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青州，刘备正拿着香江府的修建计划书跟元老院解释：“我青州十数年发展，每次扩张都能为我们带来一次繁荣。吞并冀并幽三州后，那市场的繁荣景象，诸位还记得吗三年，三年之后，青州地发展又陷入了停滞，诸位可曾想过其中的原因”刘备扫视了一眼窃窃私语的众元老，揭开了谜底：“无他，唯生产过剩也。我们青州采用了各种各样机械，一人之力可以干原来数人所干的活。比如，我们采用了马耕技术，一人耕作的田亩可以是牛耕的四到八倍，我们采用了出云水磨，新修了水利，农作物的灌溉比过去提高效率何止百倍我们采用了新式纺机，一个人织出的布匹比过去增加何止千倍中原战祸，百姓吃都吃不饱，怎么会购买我们的商品我们的商品销不出去，繁荣就会受到影响。

四年前，我们兼并了冀并幽三州，可以说我们青州历青财税的积蓄全部用在安置那三州的百姓身上。可我们得到了什么突然扩大的市场，突然增加的购买力，让我们的商业、生产再上一个台阶。三年，仅仅三年间，我们挣回了过去七八年才积累的财各收入。去年开始，我们再用财税收入打了几仗：一战迎回了天子，开辟了洛阳市场；一战平定了倭国，占领了一个青州大小的土地，捋获金银无数；三战，我们建立了六安这个中原腹地的货物中转点。

这些还不够，我们青冀并幽四州这几年发展的过快，新增的市场满足不了我们生产扩张的要求。所以，政府必须再花一笔钱，消耗掉部分产品，再为青冀并幽四州开辟一个市场。商贾们向我们纳税，扶持我们政府运作，就是为了让我们用铁与火，为他们推销商品，香江府的建设其意义就在于此。

通过官府采购，我们把建筑材料，把数万人的生活必需品、工薪收入全部消耗出去，等到香江府建设完毕，那里，还有数个国家再等着我们，等着我们货物的销售，那里将是我们今后的货物中转站，我希望，通过这一港口，把其他国家的黄金、白银、珠宝等财富全部搬回我青州。

南下有什么，那里有香料之国，那里有锡岛，那里有稻米之岛一年二熟，那里有黄金之岛。拥有了这些物产丰富的岛屿，我大汉能维持数千年的强盛。开发香江府，就是千年大业的开始。”

全世界百分之七十以上的锰矿、30的铜矿在渤泥岛菲律宾。全世界百分之七十的锡矿在锡岛马来西亚，当时全世界百分之五十以上地金出产在倭国日本，而越南铬的储量占世界总储量的15，居世界第二位。此外，还有世界最大的铁矿澳大利亚岛。拥有了这些资源，才可以保证大汉在千年之内的竞争不会落后。

重要的是，当我们地民族了解到生产过剩需要用对外战争来消化，那么，民族地扩张就不可遏止了。

“香江港地建设，我不打算牵连过多，我只选择三家有实力的商社，由他们合伙投资兴建。”刘备的话说到这，元老们纷纷一喜，自己能不出钱就好。然而，刘备下面的话却让他们大为懊恼。

“考虑到并不是所有的船都具备远洋能力，我打算把香江府建成一个南下中转站，以香江府为基点，把宾坦岛海口马六甲建设成武装要塞，以拱卫我大汉海疆。为了补偿香江府的投资，我准备出售南下地远洋航海权，获得远洋航海权的三家商社，他们的船队有权驶出宾坦岛海口，其余商社可在向这三家商社缴纳相关费用后，可以与这三家商社地船队一起出航，否则，均在禁止之列。

香江府建设的总体费用，我已经计算出来，下面就是各家商社报告自己可以出资的总数。三家出资额最高的商社将获得香江府的建设权。此外，三家商社专享海外贸易权，他们还必须履行一项任务：每年向外探测海域100海里，完善我们的海图。”

刘备话音才落，退役兵会社负责人张世平举起了手臂，说：“玄德，我们很役兵会社可否作为单独的一家商社，参与香江府的投资竞争”

“当然可以”，刘备爽快地回答。

退役兵会社是刘备为了扶持武人，培养尚武精神而建立的一个利益团体。拥有大量军田屯垦田、驿站邮递系统的退役兵会社是青州数得着的大商社。同时，他们还拥有大量受过专门训练的军事人才。由他们参与，连香江府今后的驻军费用都可以省下，正好还可以安置大量的退役兵。

有了张世平的出头，众商户稍一盘算，立刻明白了这里包含的巨大利益，纷纷交头接耳，相互商议。

刘备再烧一把火：“这次香江府的建设，我不打算与民争利，我决定：出云商社不参加香江府的投资竞争。另外，糜族船队也不参与。”

此刻，众人已经疯狂，青州最大的商人刘备本人不参与，以刘备为首的，由刘备高山周毅尹东组成的出云商社也不参与，那么，青冀并幽的小商户就大有希望了。一眨眼，就在这次元老会上，经数家小商户联合，南洋商社、香江商社两大巨无霸商会出笼了，他们与荣兵退役兵会社当即瓜分了香江府的投资工作。

“我个人还有个愿望，希望香江府的管理者能够满足”，刘备含着笑说，“三家商社中标后，按照协定，此后香江府的管理权就此移交三商社联合委员会，这是大汉第一个由商人完全自治的政府。我打算去印度洋洗洗我的军靴，希望我做的船下南洋时，香江府能够放行。”

张世平微笑地说：“贤侄要去印度洋，老夫做主了，香江府任你往来不收费。不过，贤侄为何要把那块大洋叫做印度洋我们已把三韩外的洋面日本海叫做了汉海，为什么不把那块洋叫做我们的海，只要我们勘测，我们航行，当然该由我们命名。”

刘备豪气顿发：“好，给我三年时间，我在那片大陆为诸位打下一个立脚点，让我大汉商人今后来片那里，不会受外人欺负。在此之后，让我们的商人把梵国的财富全部搬空，让我大汉的军旗插遍那片大陆。”

青州都是些好战分子，听闻刘备的话，狂热地齐声叫好。张世平也失去了冷静，站起来大声宣布：“我荣军商社有充足的地图绘制人手，三年，我就用尺子把那片土地量一边，保证每条小路都绘制上，贤侄进兵之前，这份地图定会完成。”

刘备连连点头，说：“那片土地上的人，有收藏金子的癖好，每人家中都存有数两黄金人均占有量为3471克，那里的佛像都用纯金打制，让我们到那儿，把所有的黄金搬回青州。”

金子使人疯狂，在热烈的气氛中，元老院忘了本打算追究刘备失职，以及常年在外打仗不理公务的恶癖。在对金子的渴求下，他们甚至通过了一项额外拨款，用于训练交趾水军，以支持刘备南下作战。

眨眼间进入太阳历四月，农耕开始了，南方各诸侯厉兵秣马，准备大战。青州第一期海外土地拍卖会也如期举行。徐州陈登经过努力后，以与青冀并幽四州统一律法的代价，换回了徐州商人们参与拍卖会的权力。曹操适时颁布了粗略的物权法，但仍遏制不住钱潮涌往青州。

恰在此时，皇帝乘曹操征战在外，秘密接见了董承。

“朕夜来与皇后说函谷之苦，念及国舅大功，故