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“他抽疯呢，原来就有总理海军事务衙门，要不是因为甲午年，现在早有海军部了。”

“说的好听，什么名不正言不顺，真要改成国防部，陆军还不是名正言顺管着海军真当海军是傻子，连这也看不出来”

“萨镇冰，你是水师提督，有何意见”林广宇话音刚落，就看到铁良和萨镇冰两人眼中会心一笑怕是这哥俩早商量好了，要在大殿上唱双簧呢

果真如此铁良接下旨意，第二天就去找同样来京吊唁的广东水师提督萨镇冰。按照双方议定的结果，今后除日常例行事务由国防部统一协调外，其余操练、巡演、作战等还是海军自行决定，以免发生外行指挥内行的笑话。此外萨镇冰也得到了铁良的亲口保证：国防部成立后，除原有例行公费外，再额外每年给予海军150万两充作练兵和买船、买枪炮的费用。表面上海军失去了独立建部的机会，但实际上却捞到了好处又享有充分的自主性，何乐而不为。

“臣附议。我国海军船弱兵少，既无独立建部之必要又无独立建部的功效，反徒增冗员，浪费公帑”

“既陆海军均持此议，朕便准了。”林广宇微笑着说，“这国防部如何设法，卿先说来听听。”

“国防部承陆军部主体，以尚书、侍郎海陆各一为主官，另有左右丞并参议官辅佐之，下设七司，分别为军政、军械、军需、军学、军医、军法与军务。军政司负责普通将佐之任命、奖惩、提拔及官兵招募、建制整编；军械司负责枪炮弹药、军舰炮艇等各类武器之购买、维护；军需司负责粮草整理、后勤补给和马匹供应；军学司负责各处军事学堂教育；军医司负责军队卫生医疗；军法司负责军纪、军规之制定与维系；军务司负责本部各项庶务。每司设司长一名，副司长两名海陆各一，司下分设各处，处下再分设科，科以科员组成，如事务员、翻译员、制图员等”

说到这里还好，铁良的下一句话却在大殿内引起一阵骚动

第一卷风起青萍之末

第三十八章锋芒毕露

一石激起千层浪

原来铁良说的居然是：“臣不才，愿毛遂自荐为国防部尚书，并保荐王英楷、萨镇冰为国防部侍郎，分担陆海两军，另外臣恳请皇上仿效德国参谋本部形式，改军谘府为总参谋部，统揽天下兵马指挥调动”

此言一出天下惊什么在场的几个总督无不开始义愤填膺，你铁良拿了国防部尚书不算，居然要收去我们的兵权你好大的胆子谁给你撑腰来着大殿间的气氛一下子变得凝重起来。

“王士珍，你方才说有本要奏，是否便为此事”

“回皇上，方才臣要奏的乃它事，不过这参谋总部一事，臣也是奏的。”

“且说来听听。”

“铁帅前些日子找微臣商议”铁良是陆军部尚书，他照例称铁帅，“言德国军事体制如何完善，作战何等神出鬼没，军队如何调动自如，无他，盖因参谋本部之功。嘱我潜心研究，仿效学习。臣查明后得知，德国军队事务有所谓六个统一。一曰指挥统一，德皇为全德军队统帅，参谋本部为德皇直接统御之最高指挥机关，拥节制陆海军各方面之权力；二曰编制统一，全德军队统一编列成一种军队，不像我国有新建陆军、八旗、绿营、巡防营等各色军队；三曰兵器统一，全德各项军队所使用之兵器全系德国自造，整齐划一，械、弹补充极易，压力亦小，不似我国军械有德国造、国造、日本造、英国造、法国造之区别，步枪口径且不一致，补充尤难；四曰待遇统一，德军上至元帅，下至普通一兵，均参照同一军饷体系，只因步、炮、骑、工、辎等兵种不同而待遇不同，不似我国明明均为步兵，但新军与旧军，近畿陆军与南洋陆军之间待遇仍千差万别；五曰服制统一，凡德军将士均身着统一之德军制服，着一般鞋袜，只因兵种不同而区分，绝不像我国军队新军军服、绿营号衣之不伦不类；六曰兵制统一，德军中除部分军官以军队为家，以军旅为毕生职业外，其余士兵均由平民自义务兵役制征召而来，三年期满即可退伍为预备、后备军人，士兵年龄亦整齐划一，不似我国军队有募兵法、有军户世袭，还有绿林收编等多种来源，甚至尚有满头白发仍为一普通士兵之窘况”

王士珍说了一大通，那些对军事一窍不通的文官早就听得云里雾里，但几个新军将领加上皇帝却是面露赞赏之色。

“六大统一当中尤以指挥统一最为要紧。两国交战，军队贵精而不贵多，贵指挥如意而贬各自为战。查我国旧政，各地督抚、提督、总兵对麾下军队都有节制之权，每每不相统属，发生紊乱。如指挥如意，整齐划一，则5万人可发挥10万人之功效，如处处分权，散乱各地，则10万人只能发挥出5万人之功效，甚至有被敌各个击破之危险。又查昔年战例，中法马尾海战时，北洋水师虽未完全成军，却已初具规模，但南洋水师遭法舰攻击时，我北洋水师竟袖手旁观，盖因北洋、南洋大臣互不统属尔；又越年，黄海大东沟一战，我北洋水师勉力支撑，而已恢复元气的南洋水师偏又置身事外，置有倾覆之局现在想来，着实可哀、可叹、可悲如当日有一得力机构能全面统帅南北水师抗敌，则两战之结果便可能大不相同。”

“好说得好”一贯对这两场战争耿耿于怀的林广宇高兴地一拍桌子，这才是见识，给个题目便可以说出这么多道道，着实了得，名人可畏啊

“为此，铁帅与臣商议之时曾有尽革天下督抚兵权而收归军谘府之倡议。臣想了想，稍失于急躁，决定徐徐图之。”王士珍说到这里，抬头看了看皇帝。

“讲，讲下去，朕听着呢”

“臣有四个主张：第一，天下多事，乱民蜂起，各省督抚负有弹压地方之责，兵权不可尽废，但需加以限定，谓其指挥权只限于巡防营、练兵、绿营，并加紧改编为巡警，负责警备地方，新编陆军则一律由国防部统管，受总参谋部指挥，若地方不靖，可在总参谋部指挥下戡乱；第二，原有编练全国新军36镇之计划继续执行，唯请各省将军费解至京城，由国防部统一在京畿练兵，编练成军即开赴原处驻扎，如此则各省新军无论军械、服装、编制、待遇均可统一；第三，新军各部接受总参谋部统一指挥，按令训练、操演、行军，其兵员、军械、粮饷补充均由国防部控制，不取自当地，其将佐亦在全军调动，轮流担当，防止久镇地方，尾大不掉；第四，每年由总参谋部组织会操，互相对抗、实战演练、奖优罚劣、推动进步，亦可演练相互配合之法，不惟陆军各部间相互配合，陆海军之间亦要配合，此项任务全仰仗总参谋部之筹划”

阶下的总督全都变了脸色铁良简直该杀居然打起杯酒释兵权的主意来了，是可忍孰不可忍王士珍所谓徐徐图之的主张也不是什么好货色，谁不知道新军是训练最好、装备最佳、战力最强的军队，各省督抚为了编练新军都咬紧牙关从地方财政中抽出经费训练，现在你嘴巴一张一合居然就要将部队收走，天下哪有这么便宜的事情本省练的兵本省控制不了，每年还要给国防部大笔的款子练兵，当我们都是冤大头啊不成，这主意绝对不成

慢着看皇帝的眼神似乎是颇为赞赏的神情，难道说皇上已然首肯几大总督的脑子飞速运转，他们不无揣测：如果没有皇帝的首肯，铁良和王士珍的胆子绝不会大到如此，此事可疑，那就不要先做出头鸟，等等再看

大殿内的气氛突然间变得有些冷场，湖广总督陈夔龙本来正待发言，突然间便看到张之洞原