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不过相应的，总督府也会随员都司卫所，巡抚巡按，粮郎中等有司官员，一起派同下发粮饷，唱名给散。这次可不是按名册上发给，而是按实际人数发给。

那些吃空饷的，最好回去赶快将人数补上，而且老弱还有一定的比例，否则，回来造册复命后，以后发粮饷就按此次核定的人数了，以后他们想吃空饷，门都没有。

不但如此，黄来福还决定对两镇全部军马进行挑选，划分等级，分为甲等军，乙等军，丙等军三等。甲等军装备待遇最好，以后他们不需屯种，专事训练，用于两镇的防秋防冬，或是对外征战等。

乙等军需要有一定的劳作，不过也有好几月时间的训练。至于丙等军，己经算是专业的屯田兵了，只需每年有少量的训练时间就可。二者待遇都不能与甲等军士相比。

眼下山西镇兵册上有军马五万余人，大同镇兵册上有军马十三万人，当然实际兵员差得太多。黄来福准备两镇阖镇上下，不拘马步，挑出四万人强壮的军士成为甲等军，给最好的待遇及装备，每月勤奋训练，随时准备征战。

当然了，这样一来，成为甲等军的军士及将领，就是非常让人羡慕的事情，不过事情不是决对的，黄来福决定实行淘汰制，每年军士们都要进行考核，乙等军，丙等军中的优秀军士可以入选甲等军。而甲等军中的被淘汰者，也会落选到乙丙军中去。

黄来福对军队的各项纠察事宜发布后，自然是让各个官员将领们有喜有忧，黄总督承诺以后军队粮饷都会足额，自然是让于会人等精神一振，不过随后的各项事宜，又让他们心中产生了各式各样的危机感，以往那种优哉的日子算是过去了。

不管怎么说，黄来福决定的事情，己经是铁板钉钉的事，大家只能顺着黄来福的意思去做。

在政务会议结束后，黄来福还请各地来的文官武将们参加由来福营及五寨营举行的兵马操演。操演上，两营将士的军阵军威看得各人是震惊不己。

五寨堡军队士兵们的装备，他们战力的强悍，燧发火铳的威力，看得各人是心神向往，羡慕不己。千里镜及刺刀的使用，也让各人好一阵议论。

特别是久经沙场的麻锦等人，感受更是强烈。他们意示到，自己手下的军队与黄来福手下的军队比起来，不论是哪一方面，都是天差地远。

黄来福言道，在此后的军士考核及挑选中，如果能选入甲等军的，很快都能拥有如五寨营一样的待遇及装备，听得某些将官们热血沸腾。

最后怀着各样复杂的心情，于会的文官武将们都回去了，在五寨堡的这几天，各人心情都有种恍若隔世的感觉，许多人灵敏地意示到，山西镇与大同镇，将要产生巨大的变化了。

正文第266章开发债券

更新时间:201053111:06:53本章字数:10545

黄来福的山西镇，大同镇“五年规划”规模宏大，让于闻者都是热血沸腾，相关的政务规划传出后，也是在外面闹得沸沸扬扬，成为最今最时新，最有份量的一个话题。

当然了，这笔花费也是巨大的，没有几百万两银子不要想下来。如果放在大明任何一个官员来说，这笔钱，他们是无论如何也没有办法的，就是当今的万历皇帝，也只能对此干瞪眼。

不过奇怪的，不管是那些对黄来福有好感还是没好感之人，他们无一例外的，都认为这笔钱黄来福是有办法搞到的，就不知道他用什么手段罢了，这是一种奇怪的现象。

或许是这些年黄来福在财务上的奇迹太多了，特别是搞的那个东征债券及日本国赔款之事，让许多人，都对他有一种盲目的信心，特别是这点表现在万历帝身上，更是明显。

果然，当黄来福的两镇五年规划项目报上去后，皇帝及内阁的阁臣们都是看得瞠目结舌，暗暗吃惊于黄来福的气魄。

相关的激烈争论也不是没有，特别是黄来福的规划中涉及矿山的开发，又引起了许多人敏感的神经，又是一大堆人大叫与民争利。

不过在万历皇帝力挺后，大家都平静下来，反正大家或是静观其变，或是在旁看好戏，你黄来福要怎么做，我们可以看着。如果因矿务之事，到时闹出什么民变之类的事情，那也是你的事。

而且但如果黄来福你要向朝廷寻求支持，比如说要求拨款什么的，我们就没办法了。

在这点上，万历皇帝倒也是一样，他表态黄来福可以放开胆子去做，一切有他背后的支持，不过在钱粮方面上，他只能尽力支持一些，余下的大部分钱粮，他希望黄来福能克服困难，自己想办法筹措到足够的资金。

两镇规划通过邸报，在大明各地传得沸沸扬扬，特别是在官场上，更是引起巨大的轰动。大家都言，若论气魄与胆量，那黄来福在诸官中当可排上第一。

不过众人都是屏气凝神，要看黄来福怎么解决这笔庞大的政务花费。黄来福的口气如此之大。不但要解决两镇军队的粮饷问题，还要大规模的兴修水利，还要修建如此多的水泥道路。

随便算算，这些政务规划几年下来，最少都要花费两、三百万两的银子。山西镇及大同镇两镇一年的税粮收入才多少就算你黄来福再有本事，毕竟数额太大，看你有什么办法，不要到时闹出空口狂言的笑话来才好。

众说纷纭中，处于事情旋涡中的总督府倒是一片平静，让人猜不透黄来福的想法。

九月底时，五寨堡总督府突然宣布要对外界发布山西及大同两镇开发债券，首期债券为三百万两银子，天下所有的人都可以购买。总督府还公然邀请天下有名望的地主及商人们到五寨堡商议债券事宜。

同时间，通过渠源锐的联系，原来购买了东征债券的大股东们，在京师也招开了第一次股东会议，于会人等一至同意，许可总督黄大人手中原东征债券本金可用于两镇的建设中去。

如此一来，两镇开发债券还没开始开卖，黄来福手中至少己有近三百万两的东征债券本金可以使用。让他五年规划的信心一下子彪升到最高点。手中有粮，心中不慌啊。

而原先那些购买东征债券的商民们也是同样心下欢喜，几年前购买了东征债券后，让他们每人都获得了很大的好处，每年稳稳的，便可以得到很高的年利。

而且本金的偿付他们也对黄大人充满了信心。几年前自己