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甚至可以说，这项政策的政治意义大于它的经济意义

当然了，这是对于赵东云来说的，而对于财政局来说，在吉林、黑龙江、唐山等地区施行农业税以及商税的整顿，其最大动机还是为了能够获得更多的税收。

税务改革、纸币发行，货币和金融等方面的改革，扶持工商上、招垦等诸多措施这些都算是长远的计划，这些措施可没办法短时间内，尤其是在这几个月内让财政局获得大量的资金。

军方的整编计划基本上都集中在上半年，尤其是一月份到三月份这三个月时间里，急需大量的资金用于采购军械以及支付招募新兵所需的各项花销，军方的代表，军械处总长赵东平提出，在这三个月内，军方至少需要获得八百万两的资金，其中的大部分都得用于采购各种军械。

别的不说了，现在军方可是欠了福元机器厂一屁股的货款，前头的六十万货款还没给呢，而后续几个月里福元机器厂又会提供价值百万以上的军械，这些钱军方要是不拿出来，福元机器厂那边就得破产。

福元机器厂那边的董事长赵晨滨都亲自找到赵东云这边来了，赵晨滨没有埋怨军方不给钱，他只是说：如果这个月奉天军方还不给拖欠的货款，那么他们就没有活动资金用于采购各种原料了，如果拖上三个月，福元机器厂就得破产

福元机器厂被拖得破产的话，谁最心疼不是福元机器厂的股东们，而是奉天军方的那一大票将领们，要不然他们也不会咬着牙先从小金库里掏出了两百万用于军械采购。

同时也是一二再，再而三的向财政局甚至整个文官体系施加压力，要求政府方面解决这批军械货款，要是等军方小金库里剩下的两百万都花光了而政府那边还没有筹到足够的资金，估计军方的那一票将领都能挥舞着军刀杀上熊希龄的财政局去。

而军方的那一票将领们看见政府的那群人开了几天的会都没什么好办法解决这燃眉之急的时候，一边是喊着、熊希龄该死之类的口号提出了所谓的军票计划

说既然没钱咱们就印钱，也不要多，印他个几百万的军票，然后充当军饷发出去，并强迫社会各界承认并收支这些军票，等军方以后有钱了再一一赎回。

这个军票计划一经抛出就是遭到了文官体系，尤其是熊希龄为首的财政体系人员的一直反对，认为这会给东三省经济造成不可挽回的重创。

赵东云对军票也是不太感冒，作为一个有野心的军阀，嗯，不对，应该是说有理想的政治家，赵东云对自家的地盘还是比较在乎的，这要是弄个军票下来估计东三省的百姓得把自己骂死。

不过军票计划不行，这军费缺口，尤其是最近两三个月的军费缺口总得解决不是，最后赵鄂提出了一个解决方案。

这个方案很简单，就一个字：借

第两百二十七章老子不干了

赵鄂，原先只是北洋体系下的一名普通文官，早年在直隶省内任职知县等职务，算不上混的有多好，在原先的历史上此人就是个默默无闻的清末官员之一，唯一能够在历史上找到些许记载的估计也就是他和广宗叛乱些许的记载了。

然而自从1905年被赵东云邀请到奉天任职后，担任葫芦岛工业区总办一职成为了他人生仕途上的一个重大转折点。

葫芦岛工业区的成功创办以及后续的迅速发展，让他成为了东三省内，尤其是赵东云手下里少数几个得力的经济发展官员，近年来在北洋体系内的威望也是迅速崛起，甚至在国内也是略有虚名。

葫芦岛工业区的成功也让他一举迈过了中层官员的门槛，被赵东云一举推上了吉林省都督的位置，赵东云调他担任吉林都督的意图也是相当明显的，那就是希望利用他在葫芦岛工业区的成功经验，进而推动吉林省的经济发展。

而在财政会议上，他也是根据自己在葫芦岛工业区的经验，提出了所谓的借款计划。

这个借款计划倒不是说和国外银行或者政府借款，而是说要在东三省境内发行一定数量的政府债券，从而筹集继续的资金。

“拟定发行的债券名为东三省建设债券分为一年期、三年期和五年期、十年期不等，为了能够快速筹集资金，吸引广大商家和民众购买，利息定的略微高一些，从五厘到七里不等。初步预计由奉天银行代为发行”

赵鄂虽然是提出发行债券的人，但具体承担此时的还是财政局，熊希龄道：“按照我们的预计，首期应该能够卖出去百万左右，不过具体销售情况还是需要发行后才能确定”

赵东云接过计划书，略微看了看后问旁边的奉天银行行长贾秉云：“贾行长，这债券的发行有没有问题，会不会和纸币发行造成一定的冲突”

贾秉云道：“总体来说，问题应当不大，从前几天我们放出去的风声来看，这首期债券由于利息比较高，诸多商家和票号、银行都表示有兴趣，不过他们应该不会购买太多，主要还是试试水”

这一次的债卷发行，虽然说是面对整个国内市场，但实际上并不面向普通民众，这一方面是普通人并没有太多的资金来购买这些债券作为投资，第二个普通民众对官府发行的这些债券也存在一定的忧虑，生怕东三省官府赖账。

对这些债券感兴趣的还是各大商家，尤其是那些私营的票号、银行等金融行业，因为这些债券的利息比较高，而且有短期的一年、三年债券，很多金融业的人对赵东云能够入关统治中国虽然不抱什么希望，但是也不认为赵东云会在三年甚至一年内就倒台了。

因此不少具有冒险心理的资本家们是打算来一个短期的投资

赵东云对这种现状也是比较清楚的，这个时候他道：“我会吩咐福元公司那边，让他们带个头”

福元公司资产众多，虽然一下子让他们拿出几百万很困难，但是拿出个百万来资金购买债券应该是不成问题的，有了这个开头后，也能够影响后续的商家购买债券。

其实这一次的债券发行，购买的主力还会是奉天银行为主，奉天银行吸引了那么多的存银，总是要贷款出去赚取利息的，虽然说要留出一大部分库银充当纸币发行的准备金，但是挪出