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赵顼心中不平衡，于是下了诏令到三司。
他们吃肉，总得让朕喝点汤吧。
朕穷哪，不但穷，而且超级穷，身上背负着一个巨大沉重的包袱。
诏书到了三司，实际三司官员也在观望这件事。
三司官员心态同样不大好，与税务无关，该征的必然会征，该不征的就是棉制品也征不到。
但他们是在想另一件事，这个收入太猛了，内库能办，俺们三司同样能办，要不要让两广转使官员，同样经营这个棉花，至少内库吃羊肉，俺们三司吃点猪肉吧。
为什么王安石青苗法、市易法与均输法能推广起来，它确实有了一定的土壤。
除了利益受损的大臣，或者只会动嘴巴讲大道理不做实事的大臣，其他的大臣都为这个财政有些着急，特别是三司的诸臣更急。
赵顼下发诏书后，又将王安石喊来商议。
他实在想不通，想一想，为了赚这个钱，国家付出了什么，不要问内库，内库也是国家机构。福建路许多官员配合，组织百姓迁徙，广东路许多官员配合修水利，劳力，修路，垫付钱帛。惊动了那么多官员胥吏，动援了那么多百姓，凭什么商人一转手，便比朝廷获利更多
王安石说道：“这就是术。”
“王卿，你说来听听，何谓术”
“陛下，全国有多少百姓生活在城中，一天需要购买多少事物，由是让许多商贾成为巨富不过此事骚动巨大，让臣想好了，才能回答陛下。”
赵顼会意，道：“徐，不急，确实要想好了。”
王安石说的意思他听出来了，不过王巨也再三说到骚动，喧哗，争议，赵顼知道如果国家插足商业，这三个词都会有了。
其实两人已陷入最大的误区。比如这个棉被，一床能卖出十几贯钱，不错，物以稀为贵，但也是商人操作的结果，它真正的成本不过一贯钱
交给朝廷，朝廷能炒出这样的天价
实际这个市易法与均输法能赚多少钱
也不用市易法与均输法了，如王安石所说的，宋朝一年会有多少交易量，打算有三百万户城市居民，这些百姓吃的喝的全部要买，贫富一户一年一百贯，就是三个亿，加上农村的，以及国与国的贸易，一年交易额最少五亿，实际不止五亿，可能还要增加两三亿。扣除一两亿国家直接调运与供给，余下的尽数交纳商税，也不用层层设场务苛征商税，只要将一个往税与住税交齐了，那一年的商税收益也会达到三四千万贯。即便松一松，也有两千万贯。
然而现在那么敛，为何只有八百来万贯
有这个心思经营市易法与均输法，为何不将商税规范起来
这是钱，还有河。
黄河两处决堤，河水在恩、冀、深、瀛四州泛滥成灾，将几百里平川当成河道，欢快的流向东海，它流得畅快了，但赵顼却让它流苦了。
于是他将群臣召集商议。
不能这样随便流吧，怎么办。
当然王巨那个策子有人提出来了，但立即遭到大家的反驳。
兴修一条河道，而且是容纳黄河的河道得多少钱从三门到新河道建设月堤缕堤得要多少钱济水必须重新浚通，得多少钱
就不要说劳力了，仅是这个钱帛，眼下就拿不出来。
再者这长达一千多里的河道，高低落差、宽窄、山川平原、湍缓的不同，涉及到的各种月堤缕堤的建设也必有所不同，一个疏忽，又会出现嘉佑大决堤改道的惨案发生。仅是这个技术与相关的考察，那就需要很久时间了。
因此还是老话题，东流还是北流，仁宗时吵了那么久，现在岂能吵好
赵顼差一点被吵吐掉了，无力地挥挥手说：“散吧，散吧。”
然后他就想到一个人。但他就是想到了王巨也没有用，多大钱办多大事，凭借现在的财政，王巨有何治河良策，无论东流与北流，都非是治河佳策。
“子安，五营新兵，请接收。”章楶说道。
“质夫兄，韩公打算什么时候结束”王巨苦笑道。
这便是军事理念的不同。
宋朝的冗兵制度必须要改进了，这是所有士大夫的看法。当然，政治才是最高任务，如果不用手段，只说裁兵，天知道会被某些大臣曲解成什么样子
但抛开这些不好的所谓的政治，整个士大夫对冗兵的想法总体分为两种。一种是文彦博式的，包括司马光、吕化弼在内，都是这类看法。
他们反对战争，最大限度地换取和平，有了和平，那么用不着这么多军队了，便可大量裁兵，节约国家经费。不用多，少养五万禁兵，就够辽夏两国吃香的喝辣的。
一种是韩琦式的想法，包括王安石、郭逵与王韶等人。
他们也赞成裁兵，但不认为能换来真正的和平，因此可以裁兵，不是以裁兵为主，而是想办法以最少的费用养活这支军队。不过他们也知道唐朝的府兵制或者以前的种种役兵制度不能实施了，于是换了方法，如韩琦的义勇，王安石的保丁。
两者都是误区，前者想法太天真，有西夏在，就不可能换来真正的和平。
和平是打出来的，而不是买出来的。
后者的看法太烂漫，不是百姓不能当兵，关健这是和平年代的百姓，未经战火考验，然后冬天时集训还能发生种种不好的故事，如何能练出一支强军，能走向战场除非他们生活在现在生女真那种恶劣而又贫穷的环境里，否则就是辽国，大量用役兵，都危险了。
不过这些人想法一般人不易改变的。
朝廷要裁兵，韩琦来到陕西后主动配合裁兵，做得不错。去年陕西裁兵虽产生了一些动荡，但因为有韩琦坐镇，也只是稍许动荡，最后一一落实下去。
但能载兵，便要增兵，并且郑白渠增兵益处多多，第一个集中，万一前线有战事，能迅速集结，并且它位地陕西腹心地区，不管到哪里都很近，那怕到最远的绥州，从集结到抵达，半个月足够了，若是到庆州时间会更快，顶多七天时间。
第二用费少，仅是支付缗钱，养一个禁兵能养四个郑白渠这样的保捷兵。
第三上水位地区有一些荒山，就水就山种一些苜蓿与芦苇，再就着秸杆黄豆，便能豢养几营保捷骑